美债违约进入“倒计时”,民主、共和两党谈判仍无结果。美国总统拜登21日在广岛指责一些共和党人刻意放任联邦政府走向违约,影响自己竞选连任。他还称,若违约真的发生,“就事论事而言”,他“无可指摘”。
拜登是在当天出席日本广岛七国集团(G7)峰会闭幕新闻发布会时做出上述表态的。债务危机的阴影笼罩着本次G7峰会会场,根据白宫发布的新闻发布会实录,拜登在一开始并未首先提及四天的日本之行达成哪些成就,而是先表达了对美债即将违约的担忧。
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“我已经尽到了我的职责。”拜登表示,白宫已经提出了一项削减超过1万亿美元开支的提议,现在是众议院共和党人放弃其“极端立场”的时候了。“共和党人是时候接受这样一个事实了,即不可能完全按照他们的党派条件达成协议。”他说,共和党人提出的很多条件“都是不可接受的”。
福克斯新闻网称,拜登的这番表态促使其记者彼得·杜西(Peter Doocy)在发布会快结束时进行追问。他问道,拜登所说的“我已经尽到了我的职责”,是否意味着他认为如果真的发生违约,他自己“无可指摘”(blameless)。
福克斯新闻网报道截图
对此,拜登先是开了个玩笑说:“当然没有人会责怪我。我知道你不会,你会说拜登做得很好。”会场中一片笑声,拜登补充道:“我认识你。”作为亲共和党的福克斯新闻的常驻白宫记者,杜西经常与拜登发生争执。去年1月,杜西在一场白宫发布会快结束时追问通货膨胀问题,拜登忍不住飙出脏话,不料被麦克风捕捉了下来。
报道称,在杜西的追问下,拜登继续做出正式回答:“就事论事而言,从我给出的让步来看,我是无可指摘的;就政治角度而言,没有人是无可指摘的。”他指控称,他认为众议院中有部分“MAGA共和党人”明知违约的经济损害,还试图让联邦政府走向违约,“因为我是总统,而总统要对一切负责,拜登会承担所有责任,而这是确保拜登不会连任的一个方法”。
除此以外,拜登还在发布会上谈及单方面援引宪法第十四修正案发债的可能性,称“无法保证他们(共和党)不会做一些无耻的事来强迫违约”,因此也在考虑动用这项权力,但不确定是否能及时走完相关司法程序,避免因超过所规定的日期而违约。“我们还没有想出可以在两周或三周内成功的单方面行动,这就是问题所在。”他说。
美国宪法第十四修正案第四款规定:“对于法律批准的合众国公共债务,包括因支付平定作乱或反叛有功人员的年金而产生的债务,其效力不得有所怀疑。”有观点认为,这一款规定赋予了美国总统单方面决定提高或忽略政府债务上限的权力。不过,也有观点认为这种做法将被视为“扩大行政权”而被美国最高法院认定为无效。
当地时间5月21日,美国马里兰州,拜登在安德鲁斯联合基地登上海军陆战队一号,返回白宫。图片来源:视觉中国
21日,拜登在搭乘空军一号从日本回国的路上,与众议院议长麦卡锡通话讨论了债务上限问题。麦卡锡说,尽管仍未达成最终协议,但双方达成了一项谅解,即在两党领导人会晤之前让谈判代表重新坐到一起。他对记者说:“我关注的是我们的分歧在哪里,以及我们如何解决这些分歧,我觉得这部分是富有成效的。”两人预计将在美东时间22日下午单独会面。
CNN认为,麦卡锡21日的评论似乎比最近几天日益激烈的言辞更为积极。此前,双方都声称对方的立场是极端主义,谈判陷入僵局。不过,报道同时指出,拜登在广岛的讲话也表明,白宫和国会共和党人之间仍存在很大分歧。
与此同时,美国财政部长耶伦21日再度发出警告,美国面临“灾难性违约”的风险。耶伦表示,尽管6月中旬会有新一轮的税收收入,但美国政府恐怕撑不到那一天,“税收和支出存在不确定性,因此很难有绝对的把握。但我评估认为,在6月15日之前继续支付所有账单的可能性非常低”。
距离美国政府债务规模触及31.4万亿美元的法定上限已过去4个月,联邦政府的金库已缩减至近一年半以来的最低水平,表明解决债务上限僵局的窗口正在缩小。美国财政部19日表示,截至17日已经执行所有授权的非常规措施,美国国库仅剩约920亿美元。
根据彭博经济研究,债务上限问题上的僵局可能给美国经济带来更大的压力,在美联储一系列加息之后,美国经济已经极容易陷入衰退。经济学家警告称,美国如发生债务违约可能引发市场抛售、借贷成本飙升,对全球经济的打击可能与2008年的经济崩盘类似。
来源|观察者网
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