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作者：聂光辉

售电侧改革突破点无论是培育多种竞争主体，还是赋予电力用户更多的用电选择权，有一点是肯定的，那就是原有的单一的电网企业的卖电垄断局面被打破了，电力市场的竞争格局将呈现多样化。作为新一轮电力体制改革的“放开两端”的发电端的发电企业该如何应对售电侧改革带来的一些新变化？

售电侧改革

政策上允许发电企业投资成立售电公司对于发电企业而言是重要的发展机遇，也是与电网企业之间博弈的结果。发电企业与电网企业的相互博弈结果很大程度上决定了售电侧改革方向，直接或间接影响新电改走向。新电改推行过程中，当前输配电难以形成竞争的格局下，电力用户的权利保障主要依托政策的顶层设计与省级电力部门的行政督导，发电企业则不同，发电企业直接生产电力这种特殊商品，对于电网企业的“过网费”敏感，如果说电力用户的习惯是被电网企业垄断压制形成的，那发电企业一直处于为自己争取更多的利润的谈判状态。

能源供给侧改革

发电企业进入售电市场，一定会抢占电网企业的利益，与电力统购统销体制相比，发电企业进入售电市场将直接改变电力销售格局，这对于激发电力市场活力，发挥市场资源配置作用是有利的。

发电企业投入售电市场领域并不完全是机遇，挑战也是无处不在。比如，发电企业过去与电网企业的利益捆绑关系，甚至严重依赖电网企业的营销体系，发电企业对于售电市场的交易规则、营销方式、技术条件等都有诸多不足之处。

对于售电市场而言，发电企业的角色转变亟待解决，如何在新的竞争环境下获得更高的经济效益以及更低的经营风险，是发电企业在制定新竞争环境下经营策略的重要内容。在售电侧改革初期，发电企业可以在没有电网企业中间商或削弱电网输配媒介的影响的情况下，以相对较低的电力供应价格向电力用户提供服务。处于这一阶段的发电企业在业务范围上要增项售电业务。

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