极目新闻记者 张万军

2014年8月，河南南阳社旗县赊店镇一家超市请的机械施工时，附近两户民宅墙壁出现裂缝，民宅主人认为超市施工导致房屋受损。9年来，社旗县多个部门对此事进行了多次协调，但双方至今仍未达成一致意见。

房屋受损前（当事人张丽供图）

(资料图片仅供参考)

两层民宅重建后仍是危房，主人在外过渡数年

5月11日，极目新闻记者在社旗县赊店镇红旗路中段现场看到，受损民宅是一套两层房子，房子一层有一间，二层有两间，房子旁边是一条机动车出入的通道。房子的大门被一块绿色铁皮围起来，房子的侧面墙壁上有两道宽约20厘米、长达数米的空隙。房子的后门大开，屋内乱七八糟地堆着各种建材，多根钢筋支撑着屋子的梁柱，房子的二楼为毛坯状态，部分屋顶空缺。

民宅的后门数米远处是当地粮食局的两排仓库，距离仓库不远处是当地一家大型超市万客隆生活广场（以下简称万客隆）。

民宅的房主张丽（化名）介绍，她和丈夫是社旗县下面一个乡镇的村民，20多年前，夫妻两口子从老家来到县城，做起理发生意。2013年底，他们借钱买下了这套房子，一家人在县城终于有了落脚之地。这套房子有房产证，但没有土地证。他们把一楼作为理发门面，二楼作为一家四口人的住所。

2014年8月，附近的万客隆打算扩大规模，准备进行改造。由于其改造施工的车辆必须要经过她家一楼旁的通道，该通道原来的高度不够，万客隆的老板请了一辆大型挖掘机在她房子旁边几米远的地方挖掘地面，准备将地面挖开后加高通道高度。

施工时场景（当事人张丽供图）

当天，这台挖掘机对地面挖掘了一会，在家的她感到房子震动很强烈，立即出面要求对方停止了施工。几天后，她发现房子的墙上出现了多道裂缝，隔壁一户人家的房子也和她家情况相似。

此后，她就和这家超市的老板进行了沟通，并向相关政府部门进行了反映。

2016年，各方认可的一家房屋鉴定公司对她家的房屋结构安全进行鉴定，给出了C级危房的结论。2018年，在政府相关部门的协调下，她和万客隆老板达成一致意见：他们搬离房子，由万客隆为他们提供临时理发门面和生活住房，他们共同邀请一家建筑公司对受损房屋进行重建。

2018年7月，一家建筑公司开始对危房进行重建。当年冬天，张丽检查房子时发现房子的混凝土出现严重质量问题，于是叫停了这家公司的施工。2019年、2020年，两家不同的房屋鉴定机构对重建后的房屋结构先后进行了鉴定。两家公司的鉴定结果都显示其为D级危房。

第三方机构鉴定结果（当事人张丽供图）

房屋置换协议因细节遇阻，双方难达成互信

张丽介绍，重建房子被鉴定为危房之后，对方曾两次到法院起诉，要求他们搬出万客隆帮他们安排的门面房，搬进自家原来的房子。但后来，万客隆方面都撤回了诉讼。

万客隆后来提出一个建议：按照市场评估价购买张丽的危房。一家房产评估公司对给张丽的房子给出了180.4万元的评估价后，万客隆公司认为不合理，随即邀请了另一家房产评估公司对房子进行评估。这次评估的价格为78万，又遭到张丽的反对。

2022年，在当地多个部门的多次协调下，张丽和万客隆初步就置换房屋达成了一致意见。但在执行过程中，双方因为一些细节问题产生矛盾，置换协议就搁置下来。

张丽介绍，万客隆的法人代表吴某是南阳市人大代表，在当地有多家超市、多个房地产投资项目。

5月11日上午，万客隆法人代表吴某的妻子刘女士向极目新闻记者介绍，张丽的房子原本就没有大梁。2014年，他们请的勾机在距离张丽家房子约12米远的地方进行作业，前后不到10下，就遭到张丽的阻拦，张丽向他们索要2万元赔偿。后来，张丽又将索赔金额提高到5万元。为了逼其让步，张丽曾多次堵住超市的进出通道。在当地相关部门的协调下，他们同意其要求后，张丽又反悔了，要求对房子进行重建。

刘女士表示，张丽的房子只有房产证，没有土地证，面积只有102平方米，她提供给张丽的商铺面积有200多平方米，两证齐全，价值存在差距。在当地相关部门的多次协调下，她作出让步，愿意置换房屋，但张丽仍提出各种条件，令协议无法落实。

刘女士表示，张丽的房子本身有一定毛病，事发前张丽丈夫多次跟自己丈夫说过自己房屋有裂缝，而且粮库的重载车辆经常经过这个通道，所以其房子受损和他们的施工之间的因果关系无法确定。她认为万客隆不应承担相关责任，如果张丽认为他们有责任，建议其走法律途径。

受损房屋现状

多个部门进行了多次协调，至今未达成一致

5月11日，社旗县自然资源局、信访局的工作人员向极目新闻记者介绍了他们调解此事的情况。工作人员表示，因大型车辆出入，2014年张丽的房子开裂成为危房。张丽经营的理发店搬迁至社旗县赊店镇尚营社区一个商铺，商铺由万客隆的刘女士提供。经协调当事各方于2018年6月8日签订了《危房拆除重建工程承包协议》，建设至主体建成时，张丽认为房屋建设不合格，要求施工方停止建设。后经社旗县人民法院委托一家房屋安全鉴定有限公司，于2020年12月15日出具了司法鉴定意见书，鉴定意见为：“位于社旗县红旗路社旗县粮食储备库大门口西侧被申请人张丽的两层两间半门面危险性鉴定等级评定为D级，已构成危房”。

工作人员介绍，为化解张丽的问题，相关部门曾拟定三个方案：拆除重建、万客隆购买受损房屋、房屋置换。经多次协商，双方于2022年10月达成初步意向：1、刘女士位于社旗县赊店镇尚营社区的房屋与张丽受损房屋进行置换；2、刘女士的房产过户到张丽名下后，张丽的房屋房权证撤销；3、过户费56000元由刘女士承担。刘女士同意以上三条意见，但要求协议签订之日起双方交付房产，为张丽办理过户手续的同时，维修加固张丽原有房屋。而张丽坚持将刘女士的房屋过户到其名下后再交付房屋，双方未能达成一致意见而搁置。期间他们多次建议张丽走司法诉讼程序，依法维权，张丽未予采纳。

（来源：极目新闻）

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